Программа Ветхое жилье в 2020 году переселение из аварийного жилья

Банковские услуги

Троекратное превышение плана

Одним из основных нововведений является то, что гражданам придется выплачивать определенную сумму за получение новой квартиры. Таким образом, собственники смогут сами выбирать новую жилплощадь. Если у человека нет желания переезжать в квартиру с аналогичными параметрами, то за дополнительную площадь нужно будет заплатить.

Далеко не всем гражданам нравится новый порядок расселения аварийного жилья. Многим внесение оплаты будет попросту не по карману. На этот случай законом предусмотрен иной вариант обеспечения граждан жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

В соответствии с указанным документом гражданин сможет безвозмездно жить в квартире с правом выкупа. Оплачивать потребуется лишь коммунальные услуги. Однако не все желающие вправе пользоваться муниципальным жильем. Льготу смогут использовать следующие лица:

  • инвалиды;
  • пенсионеры;
  • малообеспеченные семьи;
  • многодетные семьи с тремя и более детьми.

Все остальные граждане ежемесячно обязаны оплачивать аренду, размер которой определяется муниципальным органом. Как правило, сумма платежей выходит гораздо меньшей, чем в случае с коммерческой арендой.

Президент России Владимир Путин на большой пресс-конференции в декабре сообщил, что абсолютное большинство целей, запланированных по нацпроектам на 2019 год, достигнуты, а по такому важнейшему направлению, как расселение аварийного жилья, показатели не просто выполнены, а превышены почти в три раза.

Так, в 2019 году необходимо было расселить 141 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, в котором проживают 8,2 тыс. человек. По состоянию на 1 декабря, по данным Фонда ЖКХ, было переселено 22,19 тыс. человек из 390,92 тыс. кв. м жилья. Итоги 2019 года еще не подведены, но фонд рассчитывает, что всего удастся переселить 31,23 тыс. человек из 538,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

При этом ожидается, что целевых показателей не сможет достигнуть только Еврейская автономная область (ЕАО), на которую приходится всего 20 аварийных квартир (около 1 тыс. кв. м).

Среди регионов-лидеров Фонд ЖКХ назвал Ямало-Ненецкий автономный округ, Пермский край, Кемеровскую область и Якутию. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь в программе не участвуют.

Программа Ветхое жилье в 2020 году переселение из аварийного жилья

«В соответствии с выделенным фонду лимитом правлением госкорпорации одобрено финансирование по заявкам 82 субъектов РФ в размере 35,37 млрд рублей [в 2019 году]. По состоянию на 26 декабря 2019 года в регионы направлено 31,3 млрд рублей», — говорится в сообщении пресс-службы фонда.

Глава Министерства строительства и ЖКХ России Владимир Якушев ранее признал, что на 2019 год специально была поставлена не столь трудная задача по расселению аварийного фонда и выделено не такое большое финансирование. «Для нас было важно отладить эти механизмы, подготовить наши региональные команды к тому, чтобы они были готовы в 2020 году уже выполнить гораздо больший объем.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

Новые квартиры допускается передавать только со всеми коммуникациями и другими благами для комфортного постоянного проживания.

Условия программы

Основная цель рассматриваемой программы – предоставить комфортное жилье тем людям, которые живут в аварийных строениях. Условия получения такового регламентируются Постановлением правительства и 185-ФЗ. Для принятия участия в программе необходимо проведение экспертизы, которая подтвердит, что жилье действительно не годится для дальнейшего проживания.

Существует ряд правил, согласно которым осуществляется переселение:

  • прежде всего, программа распространяется на граждан без жилья;
  • новая квартира по квадратуре не должна уступать прежней;
  • если до этого на одного проживающего приходилось менее 18 м², то государство дает возможность увеличить квадратные метры;
  • граждане, проживавшие в исторических местах, могут по своему усмотрению выбрать новое место жительства;
  • коммунальное жилье не может предлагаться собственникам.

Программа Ветхое жилье в 2020 году переселение из аварийного жилья

Приоритетным жильем при переселении является то, которое находится поблизости аварийного здания. Если от жильцов возражений нет, возможны и иные варианты. После признания жилплощади непригодной для дальнейшей эксплуатации, продавать либо заключать договор мены в отношении этого жилья запрещается.

На переселение могут рассчитывать:

  • граждане, которые занимают жилплощадь по договору соцнайма;
  • владельцы жилья с документами на право владения;
  • люди, арендующие квартиру по договору аренды, заключенному с собственником.

Новые квартиры согласно закону выдаются в определенной очереди согласно правилам ЖК РФ. Перечни претендующих на новое жилище составлены до 2024 года.

Существует список граждан, которые получают первоочередное право на переселение:

  • люди, проживающие в объекте с высокой вероятностью обрушения;
  • жильцы, имеющие решение суда о переселении;
  • граждане, чье жилище было внесено ранее.
Читайте также  Займы без проверок КИ на карту в Москве

Как правило, расселение проводится по очереди. Однако существуют исключения. Здание может подвергаться сносу совместно с другими. В такой ситуации жители получают новую жилплощадь раньше очереди. Непосредственно перед расселением, гражданам аварийного жилья дадут список, в котором представлено три варианта квартир. Если первые два по каким-то причинам не устроят, то нужно останавливаться на третьем варианте.

Если жильцы получили список новых квартир, которые не отвечают параметрам, то они вправе обратиться в суд. Контролем данного процесса придется заниматься самостоятельно. Сроки для заключения нужной документации и совершения переезда составляют 6 месяцев. Если документация не была оформлена, выселение жильцов возможно в принудительном порядке.

После переоформления всех документов нужно получить соответствующие документы на новую жилплощадь в Росреестре и зарегистрироваться в ней.

Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:

  • перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
  • контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
  • сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
  • информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
  • сведения о построенных домах по программам переселения.

Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.

Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости. Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

  1. Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
  2. Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
  3. Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
  4. Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
  5. Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
  6. Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
  7. Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
  8. Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
  9. Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
  10. Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
  11. Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
  12. Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан. Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект. Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья. Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров. Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет. Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

Итак, как расселяют ветхое и аварийное жилье? Во-первых, далеко не все жильцы непригодной жилплощади получают возможность переехать в новый дом или получить компенсацию. Если граждане не входят в одну из перечисленных ниже категорий – процедура их не коснется.

Программа Ветхое жилье в 2020 году переселение из аварийного жилья

По правилам, в переселении из аварийного дома участвуют:

  • собственники приватизированных квартир и члены их семьи – на основании правоутверждающих документов и выписки из домовой книги;
  • наниматель и члены его семьи – живущие в квартире на основании договора социального найма с муниципалитетом.

Мнение эксперта

Читайте также  Патентная система налогообложения в 2020 году для ИП

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Заметим, что переселение может коснуться не всех жильцов дома. Если

объект признан аварийным

не полностью, а лишь частично, расселяют непригодный для проживания блок здания. Например, жильцов 5 и 4 этажей в пятиэтажном жилом доме. Остальные граждане сохраняют право на проживание в своих квартирах. По крайней мере до того, пока срок службы дома не подойдет к окончанию.

Подробности вы можете узнать в статье «Выселение граждан из жилых помещений«.

Основания для признания дома непригодным для проживания

В обновленной программе планируется пересмотреть ряд моментов, согласно которым жилище может быть отнесено к опасным для эксплуатации. Нововведения начнут действовать в конце 2019 года. Минстроем предлагается разграничить аварийное и ветхое жилье. Если в первом случае жильцы должны расселяться в обязательном порядке, а само строение снесено, то второй вариант жилья считается пригодным для дальнейшей эксплуатации, но нуждается в проведении капремонта и дальнейшего контроля состояния.

Аварийными строениями считаются те, которые:

  • были повреждены во время стихийных бедствий, в результате чего их невозможно реконструировать;
  • не соответствуют санитарным нормам;
  • имеют разрушения несущих элементов;
  • получили серьезные повреждения во время пожара.

Ветхими принято считать деревянные и кирпичные строения с износом на 65 и 70% соответственно. Чтобы здание получило статус опасного, в администрацию следует подать:

  • заявление на оценку состояния здания;
  • пакет документов, состоящий из кадастрового паспорта, права собственности на квартиру, плана этажей, проекта на проведение реконструкции.

Межведомственной комиссией рассматривается заявление, после чего проверяется строение. В заключении составляется акт, который направляется в местное самоуправление. Если заявителей не устраивается принятое решение, они вправе провести независимую оценку состояния здания, а после обратиться в суд с иском.

Возможные следующие результаты экспертизы:

  • жильцы могут получить отказ в выдаче нового жилья, если комиссией не будут найдены серьезные отклонения от установленных норм;
  • строение признают ветхим с последующей реконструкцией. Жителей на время ремонта переселяют во временное жилье;
  • строение получит статус аварийного и будет снесено. Жильцы проходят процедуру переселения.

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Куда расселяют из аварийного дома?

Федеральная программа затрагивает все регионы нашей страны. Однако в каждом субъекте РФ свои правила и жилищные нормативы. Сколько вариантов жилья предложат собственникам и нанимателям – сказать сложно. Но основные моменты мы все же выделим.

Итак, какую площадь дают при расселении из аварийного дома:

  • одинокому человеку без семьи и детей – от 33 кв. метра (однокомнатная квартира);
  • семье из двух человек – по 21 кв. метр на человека или в общей сложности 42 кв. метра (двухкомнатная квартира);
  • семье из трех и более человек – от 54 кв. метров или 18 кв. метров на члена семьи (трехкомнатная).

Как выделяется квартира с учетом жилой площади? Максимальная площадь на одного человека не должна превышать минимальный показатель более чем в 2 раза. Просторную жилплощадь получают учёные, лица, имеющие награды, пенсионеры, а также тяжелобольные люди и их попечители и т.д.

Пример:

Семья Бобровых в составе отца, матери и двоих детей занимала 3-комнатную квартиру. Общая площадь жилья составляла 61 кв. метр, а доля жилого пространства – 42 кв. метра. Спустя определенное время, дом признали аварийным и постановили его снести. Встал вопрос о переселении жильцов, в том числе и семьи Бобровых. За полгода до этого собственники квартир провели общее собрание. На нем было принято решение построить на месте снесенного дома новое здание – новостройку. Протокол собрания отправили в местную администрацию. Согласие было получено. Муниципалитет взял на себя обязательство обеспечить финансирование строительства нового дома. Семье Бобровых была предоставлена квартира в этом доме, площадью 60 кв. метров с жилым пространством 44 кв. метра. Условия для конкретной семьи оказались лучше.

Что получают те, кто откажется от переселения из аварийного дома? Вторая разновидность помощи от государства – денежная компенсация. Причем выкупают старое жилье в сносимом доме. Разумеется, цена будет очень низкой – далеко не всех это устраивает.

Права собственника квартиры

Законодательство четко определяет, что могут и чего не могут владельцы жилых помещений. Основные положения содержатся в ст. 288 ГК и ст. 30 ЖК РФ.

Программа Ветхое жилье в 2020 году переселение из аварийного жилья

Собственники имеют следующие права:

  1. Выбирать район для проживания – переселение происходит в том же населенном пункте, где находится аварийное жилье.
  2. Требовать возведения нового дома на месте сносимого строения.
  3. Рассчитывать на жилье большей площади, например – семьям с детьми. Правда, для этого нужно указать, что граждане действительно нуждаются в расширении жилого пространства. Государство часто идет навстречу и позволяет переселиться в более широкую жилплощадь.
  4. Получать денежную компенсацию за снос аварийного дома – оценку проводят независимые эксперты по рыночным показателям. Деньги перечисляют на банковский счет собственника.
  5. Подавать иск с требованием выделения другого жилья, например – если предоставленное не отвечает техническим характеристикам, меньше учётной нормы на человека, находится в неудобном районе с неразвитой инфраструктурой, плохая экология и т.д.

Очень часто приходится судиться с властями. Причины могут крыться в нарушении условий переселения из аварийных домов.

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Читайте также  Спецсчет для торгов список ТОП-7 лучших банков

Дом признается аварийным по следующим правилам:

  • по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
  • для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
  • проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
  • для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
  • на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
  • решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов

После того как принято решение о расселении, владельцам приходит уведомление со сроком, который не должен быть более 5 дней. Однако госорганы вправе продлить его с максимальным сроком на 1 год. В 2020 году программа переселения еще будет действовать. Жильцы аварийного жилья могут не принимать невыгодные для них предложения.

Не следует бояться отстаивать свои права и интересы. Кроме того, местные власти чаще всего стараются найти компромиссные решения, избегая задержек очереди.

Ускорить процедуру расселения можно лишь в случае отсутствия каких-либо действий местных органов в этом направлении на протяжении года. В такой ситуации необходимо составить иск с целью расселения жильцов в новые квартиры и подать его в суд.

Можно ли отказаться от переселения – чем это грозит?

Расселение из аварийных зданий не проходит без конфликтов с жильцами. Случается, что семьи не хотят съезжать из непригодной для проживания квартиры. Одних удерживает район, другие переживают из-за получения худшего жилья, третьи спорят по поводу оценки своей квартиры.

Что грозит за отказ переселяться из аварийного дома? Обычно власти предлагают варианты с новым жильем. Далее, если граждане продолжают упираться, местные власти подают иск о принудительном выселении из аварийного жилья. Практически во всех случаях суд встает на сторону муниципалитета. Собственников аварийного дома обязывают покинуть ветхое строение, в том числе с помощью судебных приставов. Взамен жильцам предоставляют новую квартиру (ст. 85 ЖК РФ).

Если конфликт из-за стоимости жилья, в суд может подать уже собственник. Например, когда власти занижают рыночную цену выкупаемого объекта. Один из вариантов – заказать независимую экспертизу у частных оценщиков. Составленный инженером акт нужно приложить к иску для рассмотрения судом. Если окажется, что стоимость аварийной квартиры выше, чем предлагают власти, суд обяжет выплатить собственнику указанную в отчёте сумму.

Судебная практика

Сторонами конфликта выступают переселенцы из аварийного жилья и представители местной администрации. Судебные решения выносят на основе предоставленных сведений. Закон ставит превыше всего жизнь и здоровье граждан. Поэтому, если имеются риски обрушения дома, жильцов попросят освободить квартиры в принудительном порядке.

Пример:

Кировский районный суд г. Томска рассматривал иск гражданина Вавилова по отношению к администрации города. Истец заявил, что он вместе с семьей из 4-х человек проживал в 3-комнатной квартире старого аварийного дома. Его отец имел хроническое заболевание – бронхиальную астму. Согласно закону, таким людям полагается отдельная комната. Однако во время переселения власти не учли данный факт. Истцу и его семье выделили 2-комнатную квартиру. Техническое оснащение жилья не позволяло обеспечить хроническому больному отдельную комнату. Заявление Вавилова в адрес томской администрации было проигнорировано. Истец просил обязать ответчика (городские власти) предоставить семье соответствующую жилплощадь с возможностью выделения комнаты отцу-астматику. В качестве доказательств Вавилов приложил заключение главврача и выписку из медицинской карты отца. Также была ссылка на Постановление Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 с указанием перечня хронических заболеваний. Представленных фактов хватило для удовлетворения исковых требований истца. Суд обязал местные власти выделить семье 3-комнатную квартиру, чтобы на долю астматика приходилось не менее 18 кв. метров или отдельная комната.

Переселение из аварийного жилья – актуальная и пока не до конца решенная проблема в России. Несмотря на нормы законодательства в жизни случаются сбои. Зачастую люди не получают равноценное жилье или вынуждены соглашаться с мизерной компенсацией от властей. Разобраться со всеми тонкостями в одиночку нереально.

Если вы попали в сложную ситуацию, обратитесь к нашим юристам. Они подскажут, как получить новое жилье вместо аварийного, что для этого нужно, а чего следует избегать? Юристы разъяснят, что делать, если застройщик не выполняет своих обязательств, а администрация затягивает с переселением. Консультация – бесплатная и круглосуточная!

Если обратиться к судебной практике, касающейся расселения из аварийных квартир, то таких случаев довольно много. В основном в суд обращаются владельцы новой жилплощади, которых не устраивает новое жилище и действия властей. Нередкими являются случаи, когда граждане говорят о некомпетентности работников госучреждений, их халатности по части выполнения программы.

Многие люди соглашаются на предложенные от органа МСУ квартиры без малейшего понятия о том, что жилье не отвечает правилам. Лишь малая часть граждан пытается через суд оспаривать решение администрации. В большинстве случаев они выигрывают.

Несмотря на то, что в РФ программа переселения из аварийного жилья существует много лет, до конца проблема остается пока не решенной. Довольно часто граждане сталкиваются с ситуацией, когда предоставляется неравноценное жилье либо компенсация выплачивается слишком маленькая. Чтобы разобраться во всех нюансах переселения из аварийного жилья после 2020 года, необходимо знание не только правил расселения, но и помощь специалиста.

Оцените статью
Просто о финансах
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.